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電解鋁明年起實行階梯電價
用電成本占到電解鋁生產成本的39%～40%。新華社 資料化解過剩產能政策打出“實招”。國傢發改委網站12月23日發佈消息稱，國傢發改委與工信部已決定自2014年1月1日起對電解鋁企業用電實行階梯電價政策，每噸鋁液電解交流電耗越高的，電價逐級提高。今年10月份，國務院發佈《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），點名鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩，並部署予以堅決遏制盲目擴張。昨日，工信部部長苗圩在國新辦新聞發佈會上也表示，中國將加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等嚴重產能過剩、高耗能、高污染行業的產業結構調整力度，幾年之內嚴禁新開工項目，除非是執行等量彰化汽車貸款信貸房貸是什麼信貸年息或者減量置換的項目。在京津冀、長三角、珠三角這些地方將執行減量置換，其他地方最多執行等量置換。高電耗“不足總產能6%”國傢發改委與工信部在《關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》（以下簡稱《通知》）中明確表示，根據電解鋁企業上年用電實際水平，分檔確定電價：鋁液電解交流電耗不高於每噸13700千瓦時的，執行正常的電價；高於每噸13700千瓦時但不高於13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.02元；高於每噸13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.08元。此前，《指導意見》中還要求，2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽，對噸鋁液電解交流電耗大於13700千瓦時，以及2015年底後達不到規范條件的產能，用電價格在標準價格基礎上上浮10%。用電成本占到電解鋁生產成本的39%～40%。對電解鋁企業實行階梯電價，“目的是運用價格杠桿加快淘汰落後電解鋁產能，減少資源過度消耗，促進電解鋁行業結構調整。”國傢發改委稱，下一步，會同有關部門根據國傢宏觀調控和產業調整需要，將階梯電價適時在其他行業推廣。多名業內人士表示，電解鋁企業實行階梯電價的政策已醞釀瞭一段時間，去年年底以來，政府對化解過剩產能的決心和力度都很大。中國有色金屬協會副會長文獻軍22日在我的鋼鐵網年會上稱，在化解電解鋁過剩產能方面，相關部門還在研究產能退出的就業政策、擴大鋁應用鼓勵政策等。不過，上海有色網（SMM）鋁行業高級分析師張晨光告訴早報記者，目前電解鋁的運行產能中，鋁液電解交流電耗在13700千瓦時/噸以上的產能有限，約為160萬-170萬噸，不到總產能的6%。“而且"鋁液"的電解交流電耗要低於鋁錠的，即便是鋁錠，平均電解交流電耗也在13700千瓦時/噸之內。”張晨光說，“所以能夠被執行差別電價的企業預計將較為有限。”此外，張晨光還指出，電解鋁企業在統計電耗上有自我調節的空間，所以，《通知》的影響力還要看具體落實情況。另一位鋁行業資深分析人士也認為《通知》對整個行業的影響不大。該人士表示，目前65%的電解鋁企業擁有自備電廠，西北地區雖然用的是網電，但由於是新建產能，所用的技術較好因而電耗也較低，“主要受影響的是貴州、四川、河南這一類的老工業基地。”要求各地糾正“電價優惠”上述分析人士透露，不久之前，貴州取消瞭電解鋁企業的電價優惠政策，不少企業即遭關停。事實上，在鋁價低迷、產能過剩的情況下，地方政府對“納稅大戶”的電解鋁企業有多種形式的扶持政策，或支持企業與當地電廠達成直購電協議，或有電價補貼、稅收返還。此次《通知》中就規定，各地要規范電解鋁企業與發電企業電力直接交易行為，鋁液電解交流電耗高於每噸13700千瓦時或未完成節能考核目標的，不得與電力企業進行電力直接交易。此外，各地不得自行降低對電解鋁企業的用電價格，已實行電價優惠的應立即糾正。不過，《通知》同時稱，（鋁液電解交流電耗）不高於每噸13350千瓦時的，省級人民政府有關部門應優先支持其參與電力直接交易。對有自備電廠的企業，《通知》稱，“要嚴格執行對電解鋁企業自備電廠自發自用電量收取政府性基金、附加和系統備用費的有關規定，不得自行減免。”對此，上述分析人士認為會增加一部分企業的經營成本，電價約增加0.03元/千瓦時。“這部分可能不會導致太多的產能被淘汰出局，但有挺大的意義：說明地方政府不會再給電解鋁企業任何形式的電價優惠瞭，這是未來一個明顯的趨勢，將產能的去留交給市場決定，利於優化產業結構。”該分析人士稱。上述《指導意見》中的數據顯示，2012年底，中國電解鋁產能利用率僅為71.9%，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶的產能利用率分別為72%、73.7%、73.1%和75%，均“明顯低於國際通常水平”。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-24/160850866.html
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