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加拿大輸亞油管曙光初現
加拿大擬輸往亞洲的石油管道在經過一年半之久的環保聽證後，終於出現瞭一絲曙光。由加拿大國傢能源局和環保署聯合組成的評估小組在周末發佈瞭評估報告，為輸油管的建設開瞭第一個綠燈，哈珀政府將藉此在未來6個月內作出修建與否的最後決定。其實，這一名為“北門輸油管”的項目，由加拿大最大的輸油管建設公司“安橋”公司醞釀謀劃已6年之久。但自建議披露後，就爭議頗多，迫使聯邦政府不得不舉行長達18個月的聽證。北門輸油管擬將產於阿爾伯塔省北部的油砂重油輸往哥倫比亞省太平洋(601099,股吧)海岸的基蒂馬特港，再由油輪運往亞洲各國，其日輸油量可達525000桶。這無論對尋求能源市場多元化的加拿大，還是對能源饑渴的亞洲國傢來說，都是一件雙贏的好事，然而它卻遭到瞭加美兩國的環保團體和沿線部分第一民族（印第安人）的激烈反對。加美環保組織和環保人士的反對在預料之中，它們對一切資源開發幾乎都持否定態度。加拿大自然資源部長奧立弗曾指斥他們拿外國（美國）的錢，從事有悖國傢利益的活動。第一民族的反對則是出於對其傳統土地的維護，對生存環境遭到破壞與污染的擔憂。計劃中的北門輸油管長達1178公裡，由西到東，從阿爾伯塔省北部油砂產地，先後穿越洛基山和海岸山，才能到達哥倫比亞省北部的基蒂馬特港。這一管線所經之處氣候多變而地形復雜，成為反對者抨擊的要害。哥倫比亞海岸第一民族聯盟主席阿特·斯特雷特在接受本記者采訪時拿出瞭一張地圖，他手指路線告訴記者：輸油管所經之地不僅地勢險峻，而且是地震與雪崩多發地帶，油管斷裂的幾率頗高；而且線路還要穿過“大熊自然保護區”，對熊類的生存構成威脅。他強調指出，油輪從基蒂馬特港駛入大洋前需穿行於彎彎曲曲近百裡的峽灣，那裡常常風急浪大，風險極高。如果油輪傾覆，後果將比多年前美國阿拉斯加的油輪觸礁的後果嚴重得多，因為峽灣山高坡險，水深數百米，油污將極難清除。不過，這一項目不僅得到阿爾伯塔省政府的支持，也獲得瞭哈珀政府的首肯。道理很簡單：加拿大必須為能源出口找到新市場。加拿大是世界第三大原油儲藏國，藏量達1730億桶，僅次於沙特和委內瑞拉；也是第六大石油生產國，可是其99%的原油和100%的天然氣輸往美國。近年來，加原油產量日增，可其擬建中的輸美“超大輸油管”在美國環保組織抗議下，被奧巴馬政府一拖數年，至今尚未獲準開工。輸美瓶頸使加出口油價走低，每桶要損失約27美元之多。更主要的是，隨著技術突破，近年美國頁巖油氣產量大增，據信數年後美國即可原油自給，這迫使加拿大不得不未雨綢繆尋求新的出口市場。加拿大《環球郵報》就此發表長篇社論稱，“管道必須修建，問題不是"如果"，而是在哪裡，怎樣（建），按照什麼環保規則（建）”。麻煩在於，盡管環保組織和第一民族對這一項目沒有最終決定權，但根據加拿大的法律與規則，政府在做出決定前，必須征詢第一民族意見。這就是政府為何會舉行長達18個月的聽證會。評估報告的結論是，“加拿大和加拿大人民將從安橋公司的北門輸油管項目修建上比不修建它，獲益更多。”值得註意的是，報告雖然開瞭綠燈，但同時卻附加瞭多達209項環保條件，比如，安橋公司必須確保備有9.5億加元（加元與美元近於等值）的責任保險（放心保）金，備以支付事故賠償；公司還需創立一個重油污染清理研究項目，制定出一個應急準備計劃；並提出海洋哺乳動物保護計劃等。報告出臺後，加自然資源部長奧立弗評價說，這是一份“開放的，全面的，以科學為依據的評估。我們將進行認真審議，並同受影響的第一民族磋商，然後做出決定。”安橋總裁兼首席執行官莫納科表示：公司沒有慶幸，爬坡才剛剛開始；公司對同第一民族磋商持開放態度。安橋公司表示，第一民族的擔憂其實並沒有根據，公司有足夠的技術與措施可將北門項目對環境的影響降到最低。安橋更承諾為沿線第一民族提供高達10億加元的長期福利，包括10%的股份，提供工作崗位，並向社區投資等等。安橋稱，在兩省沿線40個第一民族中有26個已經同意與安橋簽約。但如何說服其餘14個第一民族則尤為艱難。沿海第一民族聯盟主席斯特雷特就告訴本記者，如果政府強行批準興建，他們將訴諸法律，將官司一直打到最高法院。果真如此，即使政府最終勝訴，工程也將被拖上數年之久。由此瞻望前景，盡管是曙光初現，但仍不能令人樂觀。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-23/160812953.html
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